Нда... видимо, какой ЖЭК, такой и его начальница. Если есть варианты смены такого управления в доме, мне кажется, стоит их рассмотреть. Хотя бы даже ТСЖ или ТОС из грамотных жильцов, как Ваша матушка. К сожалению, они привыкли пользоваться юридической неграмотностью жильцов, знакомая сталкивалась с тем, что ей пришла отписка по её обращению со ссылкой на закон, а когда она вычитала закон, оказалось, что именно в нём указано обратное. ;) Хотя потом всё равно пришлось ещё несколько раз ходить в ЖЭК и доказывать, "что ты не жираф".